✅ VESTE BUNĂ PENTRU FERMIERI: În anul 2026, solariile și serele NU se impozitează – scutire 100% confirmată prin modificarea Codului Fiscal în ședința de Guvern din 23 decembrie 2025. Ministrul Barbu a confirmat că termenul a fost prorogat până în 2027, iar proiectul va intra în dezbatere parlamentară. Solariile fără autorizație de construcție din gospodăriile oamenilor nu vor fi impozitate nici în 2027!
Subiectul impozitării solariilor și serelor a generat luni de incertitudine și îngrijorare în rândul fermierilor și micilor producători de legume din România. Teama că solarul din curte va fi taxat, că adeverințele APIA vor fi blocate sau că programul Tomata va fi condiționat de plata unor noi impozite a creat panică în zona rurală. Iată, pe scurt și fără ambiguitate, care este situația reală în 2026 și ce urmează din 2027.
Dacă ești fermier, producător de legume în spații protejate sau deții un solar în gospodărie, acest ghid îți explică exact ce se aplică în 2026, ce ar putea urma în 2027 și care este diferența crucială dintre un solar obișnuit și o seră industrială.
📋 Situația în 2026: Scutire 100% – Textul Legal
Prin modificarea Codului Fiscal adoptată în ședința de Guvern din 23 decembrie 2025, în cadrul Ordonanței de Urgență numite popular „Ordonanța Trenulețul”, a fost introdus următorul text cu forță de lege:
„(3) În anul 2026, clădirile care sunt utilizate ca sere, solarii, răsadnițe, ciupercării, silozuri pentru furaje, silozuri și/sau pătule pentru depozitarea și conservarea cerealelor, cu excepția încăperilor care sunt folosite pentru alte activități economice, sunt scutite de la plata impozitului pe clădiri, iar începând cu anul 2027 pentru acestea impozitul pe clădiri se reduce cu 50%.”
0 lei
Impozit solarii / sere
în ANUL 2026
Scutire 100% confirmată prin lege
0,5%
Impozit sere INDUSTRIALE
din ANUL 2027 (propus)
Reducere 50% față de clădirile obișnuite (1%)
0 lei
Impozit solarii fără autorizație
PENTRU TOTDEAUNA
Nu sunt construcții – nu pot fi impozitate
🔍 Diferența Esențială: Solar din Curte vs. Seră Industrială
Aceasta este distincția fundamentală pe care premierul Ilie Bolojan și ministrul Florin Barbu au clarificat-o explicit și care a calmat îngrijorările micilor producători:
| Criteriu | Solar din curte / gospodărie | Seră industrială / comercială |
|---|---|---|
| Autorizație de construcție | NU necesită | DA – autorizată |
| Statut juridic | Nu este „construcție” în sens legal | Construcție înregistrată fiscal |
| Impozit 2026 | 0 lei – scutit | 0 lei – scutit |
| Impozit 2027 (propus) | 0 lei – NU se poate impozita (nu există valoare impozabilă) | 0,5% din valoarea impozabilă (reducere 50% față de alte clădiri) |
| Destinație | Consum propriu, mică producție | Producție comercială la scară largă |
| Cine este vizat | Gospodăriile populației, micii fermieri | Marii producători cu sere autorizate |
💬 Declarația premierului Ilie Bolojan: „Taxarea serelor la o valoare de 0,5%, deci cu un discount de 50% față de alte construcții, se aplică doar pentru serele de tip industrial. Solarul care este în spatele grădinii omului, care n-are autorizație de construire, l-a făcut el, pur și simplu, ca să trăiască, să-și vadă de treaba lui, nu se impozitează. Deci, retorica de impozitare a pătulelor și a solariilor nu stă în picioare.” (Digi FM)
💬 Declarația ministrului Florin Barbu: „Termenul este prorogat până în 2027. Va ajunge în Parlamentul României. Nu se va plăti impozit pe sere și solarii pentru că nu se poate realiza valoarea impozabilă a unui solar. I-am explicat și domnului Nazare.” (Antena 3 CNN)
📅 Cronologia Subiectului – Cum S-a Ajuns Aici
Guvernul anunță că din 2026 vor fi impozitate serele și solariile folosite în scopuri comerciale, în cadrul unui pachet mai larg de măsuri fiscale. Panica se instalează rapid în rândul micilor producători de legume, care se tem că și solarul din curte va fi taxat.
Premierul Ilie Bolojan intervine public și clarifică: măsura vizează exclusiv serele de tip industrial. Solariile fără autorizație de construcție din curțile oamenilor nu intră în categoria clădirilor impozabile și nu vor fi taxate.
În ședința de Guvern, prin Ordonanța Trenulețul, Codul Fiscal este modificat: solariile, serele, răsadnițele, ciupercăriile și silozurile sunt scutite 100% de impozit pe toată durata anului 2026. Termenul de aplicare a impozitului pentru serele industriale este prorogat până în 2027. Ministrul Finanțelor Alexandru Nazare confirmă că impactul bugetar al renunțării este minim.
La Antena 3 CNN, ministrul Agriculturii Florin Barbu reconfirmă: termenul este prorogat până în 2027, proiectul va ajunge în Parlament pentru dezbatere, iar solariile simple nu pot fi impozitate nici teoretic, deoarece nu li se poate calcula o valoare impozabilă. Adeverințele APIA nu vor fi condiționate de plata unor contribuții restante.
Impozit de 0,5% din valoarea impozabilă (reducere de 50% față de alte construcții, care sunt taxate la 1%). Se aplică exclusiv serelor de tip industrial, autorizate ca construcții. Proiectul trebuie aprobat de Parlament înainte de intrarea în vigoare.
🏗️ Categorii de Construcții Agricole – Regim Fiscal 2026 și 2027
Iată o imagine completă a regimului fiscal pentru toate tipurile de construcții agricole prevăzute în textul de lege:
| Tip construcție agricolă | Impozit 2026 | Impozit 2027 (propus) | Obs. |
|---|---|---|---|
| 🥬 Solarii (fără autorizație) | SCUTIT | NU se impozitează | Nu sunt construcții, nu au valoare impozabilă |
| 🌿 Sere industriale (autorizate) | SCUTIT | 0,5% din val. impozabilă | Reducere 50% vs. alte clădiri |
| 🌱 Răsadnițe | SCUTIT | 0,5% (dacă autorizate) | Același regim cu serele |
| 🍄 Ciupercării | SCUTIT | 0,5% (dacă autorizate) | Producție specializată |
| 🌾 Silozuri pentru furaje | SCUTIT | 0,5% (dacă autorizate) | Depozitare nutreț |
| 🌽 Silozuri și pătule cereale | SCUTIT | 0,5% (dacă autorizate) | Depozitare și conservare cereale |
⚠️ Excepție importantă din textul legal: Scutirea NU se aplică „încăperilor care sunt folosite pentru alte activități economice”. Dacă ai o seră în care desfășori și alte activități comerciale (magazin, procesare, depozit de mărfuri neagricole), acea porțiune poate fi considerată impozabilă. Consultați un specialist fiscal sau primăria pentru situații mixte.
📜 Ce Se Întâmplă din 2027 – Proiectul Merge în Parlament
Prorogarea nu înseamnă renunțare definitivă. Ministrul Barbu a confirmat că proiectul privind impozitarea serelor industriale va fi transmis Parlamentului pentru dezbatere și adoptare, urmând să producă efecte din 2027.
⚠️ Ce spune proiectul pentru 2027
Serele industriale (autorizate ca construcții) ar putea fi impozitate la 0,5% din valoarea impozabilă a clădirii – față de 1% cât se aplică altor construcții. Reducere de 50% față de regimul general.
✅ Ce este sigur pentru solariile simple
Ministrul Barbu a declarat explicit că solariile simple nu pot fi impozitate nici din 2027, deoarece nu se poate calcula o valoare impozabilă pentru o structură care nu este construcție în sens juridic.
🏛️ Rolul Parlamentului
Proiectul trebuie votat de Parlament înainte de a deveni lege. Există posibilitatea ca forma finală să difere față de propunerea actuală sau ca termenul să fie din nou prorogat. Urmăriți evoluția legislativă în 2026.
📄 Adeverințe APIA și Programul Tomata – Clarificări Esențiale
În contextul discuțiilor despre impozitare, au apărut și temeri legate de posibile restricții la accesul subvențiilor. Ministrul Barbu a clarificat explicit ambele situații:
✅ Adeverințele pentru APIA și programul MINIMIS
Primarii nu pot condiționa eliberarea adeverințelor necesare pentru înscrierea în programele APIA sau MINIMIS de plata unor contribuții restante la bugetul local. Ministrul Barbu a invocat o decizie a Înaltei Curți de Casație și Justiție (ÎNCCJ) și a îndemnat explicit primarii să elibereze documentele: „Rog primarii să elibereze aceste adeverințe pentru că pierdem foarte mulți bani europeni.”
✅ Programul Tomata 2026 – Neschimbat
Programul de sprijin pentru legume în spații protejate (1.500 euro/producător) nu poate fi modificat. Este aprobat prin Hotărâre de Guvern pe 3 ani, notificat la Comisia Europeană – modificarea ar necesita reluarea întregii proceduri de aprobare la nivel european. Producătorii cu certificate de producători din bazinele legumicole rămân eligibili conform condițiilor inițiale.
📌 Important dacă primarul refuză adeverința: Invocați decizia ÎNCCJ și declarația publică a ministrului Agriculturii. Dacă problema persistă, sesizați Direcția Agricolă Județeană (DAJ) sau centrul județean APIA, care pot interveni pentru a debloca situația.
❓ Întrebări Frecvente – Impozit Solarii și Sere 2026
Solarul meu din curte va fi impozitat în 2026?
Nu. Scutirea este 100% pentru 2026, confirmat prin modificarea Codului Fiscal. Iar dacă solarul tău nu are autorizație de construcție – ceea ce este cazul majorității solariilor din gospodăriile populației – nu va fi impozitat nici în 2027, deoarece din punct de vedere juridic nu este o construcție.
Am o seră autorizată, folosită comercial. Mă afectează în 2026?
Nu, nici în 2026. Scutirea se aplică tuturor – atât solariilor simple, cât și serelor autorizate folosite agricol. Din 2027, dacă proiectul trece de Parlament, s-ar putea aplica un impozit de 0,5% din valoarea impozabilă a serei tale industriale.
Ciupercăria mea va fi impozitată?
Nu în 2026. Ciupercăriile sunt explicit menționate în textul legal ca beneficiare ale scutirii. Regimul din 2027 va depinde de dacă sunt sau nu autorizate ca construcții și de forma finală a legii adoptate de Parlament.
Silozul meu de cereale este impozitat în 2026?
Nu. Silozurile pentru furaje și cele destinate depozitării și conservării cerealelor sunt expres scutite în 2026, în același text de lege cu solariile și serele.
Dacă am și un spațiu comercial în cadrul serei?
Atenție – textul legal exclude de la scutire „încăperile care sunt folosite pentru alte activități economice”. Dacă o parte din structura ta este destinată vânzării, procesării sau altor activități neagricole, acea porțiune poate fi tratată diferit. Consultați primăria sau un contabil pentru situații mixte.
Trebuie să fac vreo declarație sau demers pentru a beneficia de scutire?
În principiu, scutirea se aplică automat conform legii, fără o cerere specială din partea ta. Totuși, dacă primăria emite o notificare de impozitare greșit, contestați imediat invocând textul legal din Codul Fiscal (OUG adoptată în ședința de Guvern din 23 decembrie 2025).
📚 Articole Corelate
Subvenții pentru legume în spații protejate:
- 🍅 Programul Tomata 2026: Tot Ce Trebuie să Știi – Condiții, Termene și Acte Necesare pentru Subvenția de 1.500 Euro
- 🥦 PD-17: Sprijin Cuplat pentru Legume în Câmp Destinate Industrializării 2026 – Condiții și Contract
- 🍅 Cultura de Roșii 2026: Ghid de Rentabilitate – Cât Câștigă un Producător
Fiscalitate și taxe pentru fermieri:
- 📋 Ghid Fiscal Fermieri 2026: Diferența dintre Impozitul pe Proprietate și Impozitul pe Venitul Agricol – Ce Plătești, Cui și Când
- 💸 Taxe Fermieri 2026: TVA Nerecuperabil – Adevărul Ascuns pe Care Trebuie să Îl Știi
- 🧾 Cota Forfetară 8% pentru Fermieri – Ghid Complet
Plăți APIA și finanțări AFIR:
🥬 Fermier cu solar sau seră? Fii la curent cu toate noutățile!
Abonează-te la newsletter-ul subventii-apia.com și primești imediat alertele despre modificări legislative, noi subvenții și termene importante pentru producătorii de legume.
📋 Informațiile din acest articol sunt bazate pe declarațiile oficiale ale ministrului Agriculturii Florin Barbu, ale premierului Ilie Bolojan și ale ministrului Finanțelor Alexandru Nazare, precum și pe textul Ordonanței de Urgență adoptate în ședința de Guvern din 23 decembrie 2025. Pentru situații specifice, consultați primăria sau un specialist fiscal.