PD-27 Bunăstarea Bovinelor prin Pășunat Extensiv 2026: Cuantumuri, Pachete și Clarificări MADR – Ghid Complet pentru Crescători

Atenție crescători de bovine! În februarie 2026, Ministerul Agriculturii a clarificat oficial că introducerea unui cuantum minim pentru ecoschema PD-27 NU înseamnă o reducere automată a plăților. Ministrul Florin Barbu a subliniat că este doar un „mecanism de siguranță bugetară” care se aplică doar în caz de supraaccesare.

Ecoschema PD-27 – Creșterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin pășunat extensiv pe pajiști rămâne un sprijin esențial pentru crescătorii români care practică pășunatul în condiții optime de sustenabilitate. Programul este activ pentru perioada 2023-2027 și are un buget total de 35,6 milioane euro.

Această ecoschemă face parte din Planul Strategic PAC 2023-2027 și urmărește nu doar îmbunătățirea bunăstării animalelor, ci și utilizarea durabilă a pajiștilor, reducerea riscului de îmbolnăvire a bovinelor și diminuarea consumului de antimicrobiene prin practici de creștere extensivă.

📊 Context istoric: Vrei să înțelegi cum au evoluat subvențiile în România? Citește articolul nostru despre Evoluția Subvențiilor APIA 2007-2026 – de la 90 EUR/ha la 214 EUR/ha!

Beneficiari eligibili:

• ✅ Crescători de bovine de lapte
• ✅ Crescători de bovine de carne
• ✅ Fermieri activi conform definiției din Regulamentul UE 2115/2021
• ✅ Deținători de pajiști permanente sau temporare

Obiective principale:

• 🌿 Sporirea condițiilor de bunăstare a animalelor prin libertate de mișcare
• 🌿 Reducerea riscului de îmbolnăvire și a consumului de antimicrobiene
• 🌿 Utilizarea durabilă și întreținerea pajiștilor
• 🌿 Contribuție la obiectivele de mediu și climatice ale UE

💡 Articol recomandat: Dacă vrei să maximizezi profitul din pășuni, citește ghidul nostru complet Maximizare Profit Pașuni APIA 2026, unde află cum să obții până la 2.042 lei/hectar din pajiști!

📢 Declarație ministrul Florin Barbu (februarie 2026):

„Intervenția PD-27 rămâne un sprijin important pentru fermierii care respectă cerințele de bunăstare a animalelor și contribuie la utilizarea durabilă a pajiștilor. Introducerea unui cuantum minim începând cu anul 2026 nu înseamnă o reducere automată a plăților, ci un mecanism de siguranță bugetară, aplicabil doar dacă situația o va impune, în cazul supra-accesării ecoschemei, în conformitate cu regulamentele europene.”

📚 Citește și: Pentru alte programe de bunăstare a animalelor, vezi articolul nostru despre DR-06 Bunăstarea Animalelor APIA 2026, cu termen limită 3 februarie!

CUANTUM PLANIFICAT:

• Reprezintă valoarea orientativă a plății
• Se stabilește pe baza costurilor suplimentare și a pierderilor de venit estimate
• Este suma pe care crescătorii ar trebui să o primească în condiții normale

CUANTUM MINIM:

• Reprezintă valoarea garantată minimă pe care o va primi beneficiarul
• Se aplică doar în situații excepționale (supraaccesarea ecoschemei = mai mulți fermieri decât bugetul alocat)
• Este un mecanism de siguranță bugetară, NU o reducere standard
• Conform art. 102(2) și art. 101 din Regulamentul UE 2115/2021

⚠️ IMPORTANT: Dacă bugetul este suficient, fermierul primește cuantumul planificat, NU cel minim!

📅 Sezonul de pășunat variază în funcție de relief:

• Zona montană: 90-150 zile (iunie-septembrie) – temperaturi scăzute limitează perioada
• Zona subalpină: 60-100 zile (iunie-august)
• Zona de deal: 140-180 zile (mai-septembrie)
• Zona de câmpie: 100-150 zile neirigat sau 190-210 zile irigat (aprilie-octombrie)

Aceste perioade sunt determinate de durata sezonului de vegetație și de condițiile climatice specifice fiecărei zone.

⚠️ ATENȚIE – Cum se calculează compensația:

Calculul compensației este stabilit pe baza pierderilor de producție astfel:

• Pentru bovine de lapte: Se ține cont de diferența dintre procentul de grăsime a laptelui obținut în stabulație vs. pășune (laptele de la vacile care pășunează are mai puțină grăsime)
• Pentru bovine de carne: Se calculează pe baza pierderilor de creștere în greutate comparativ cu creșterea în sistem intensiv

Concluzie: Cuantumul compensează pierderea de venit pe care o suferă fermierul când practică pășunatul extensiv în loc de creșterea intensivă în stabulație.

Conversia animalelor în UVM:

Exemplu de calcul pentru o fermă:

• 20 vaci adulte = 20 × 1,0 = 20 UVM
• 10 juninici = 10 × 0,6 = 6 UVM
• 5 viței = 5 × 0,4 = 2 UVM
• TOTAL: 28 UVM

Dacă ferma este în zona de deal (Pachet 2) și primește cuantumul planificat:
28 UVM × 170 €/UVM = 4.760 € sprijin total anual

Criterii obligatorii:

1. Statut de fermier activ conform art. 4 din Regulamentul UE 2115/2021
2. Deținerea pajiștilor:
   • Pajiști permanente SAU
   • Pajiști temporare
   • Suprafață declarată în cererea unică la APIA
3. Efectiv de bovine înregistrat în Registrul Național al Exploatațiilor (RNE)
4. Încărcătură maximă: Max. 1,0 UVM per hectar de pajiște
5. Pășunat efectiv: Respectarea perioadei minime de pășunat pentru pachetul ales (60/90/100/140 zile)
6. Program zilnic: Minimum 6 ore/zi de pășunat efectiv
7. Conformitate sanitar-veterinară: Respectarea normelor ANSVSA
8. Conformitate cross-compliance: Respectarea standardelor GAEC și SMR

⚠️ IMPORTANT – Depășirea standardelor minime obligatorii:

Ecoschema PD-27 NU plătește pentru practicile standard obligatorii! Ea recompensează doar activitățile care DEPĂȘESC cerințele minime prevăzute de legislație.

De exemplu:

• Legislația impune să ai pajiști pentru animalele tale? ✅ DA
• Legislația impune să le pășunezi minim 60-140 zile/an cu max 1 UVM/ha? ❌ NU – aceasta este cerința SUPLIMENTARĂ pentru care ești plătit prin PD-27

📋 Angajamentele pe care le asumi când accesezi PD-27:

1. Pășunat efectiv și monitorizare:

• Asigurarea pășunatului zilnic pentru perioada declarată (min. 6 ore/zi)
• Evidența zilnică a activității de pășunat
• Posibilitatea de verificare prin controale APIA/ANSVSA

2. Întreținerea pajiștilor:

• Menținerea capacității productive a pajiștii
• Prevenirea degradării prin suprapășunat
• Respectarea încărcăturii maxime de 1 UVM/ha

3. Evidența animalelor:

• Actualizarea datelor în RNE (Registrul Național al Exploatațiilor)
• Pașapoarte valabile pentru toate bovinele
• Notificarea oricărei modificări (vânzări, mortalități, nașteri)

4. Bunăstarea animalelor:

• Asigurarea accesului la adăpost în caz de vreme nefavorabilă
• Furnizarea apei potabile pe pășune
• Respectarea normelor de biosecuritate și sănătate animală

5. Documente și declarații:

• Completarea cererii unice APIA în termenul legal (16 martie – 5 iunie 2026)
• Declararea corectă a suprafețelor de pajiște
• Declararea numărului de UVM eligibile
• Păstrarea dovezilor pentru minimum 5 ani (conform legislației UE)

💡 Sfat practic: Nu lăsa depunerea cererii pe ultima sută de metri! Perioada optimă de depunere este martie-aprilie 2026, când ai timp să corectezi eventualele erori din cerere înainte de termenul limită.

Tipuri de controale:

1. Controale administrative (100% din beneficiari):

• Verificarea datelor declarate în Cererea Unică
• Corespondența cu RNE (Registrul Național Exploatații)
• Verificarea încărcăturii de animale (UVM/ha)
• Cross-checking cu alte baze de date (ANSVSA, Registrul Agricol)

2. Controale la fața locului (minimum 5% selectați aleatoriu):

• Verificarea efectivului de animale declarat
• Măsurarea suprafețelor de pajiște
• Constatarea pășunatului efectiv
• Verificarea condițiilor de bunăstare
• Controlul stării pajiștilor (nu sunt degradate)

3. Controale de către ANSVSA:

• Verificarea identificării și înregistrării animalelor
• Controlul documentelor veterinare (pașapoarte, tratamente)
• Verificarea respectării normelor de biosecuritate

⚠️ Penalizări în caz de nerespectare:

• Neconcordanțe minore (sub 3%): Reducere proporțională a plății
• Neconcordanțe între 3-20%: Reducere dublă a diferenței + avertisment
• Neconcordanțe peste 20%: Respingerea completă a cererii + posibilă excludere din program pentru anii următori
• Fraudă deliberată: Recuperarea tuturor sumelor primite + excludere din toate schemele APIA pentru 2 ani

1. Înseamnă că de la 2026 voi primi mai puțini bani decât înainte?
Nu neapărat. Ministerul Agriculturii a clarificat că introducerea cuantumului minim nu înseamnă o reducere automată. Dacă bugetul este suficient, vei primi cuantumul planificat (cel mai mare). Cuantumul minim se aplică doar în caz de supraaccesare (prea mulți fermieri pentru bugetul disponibil).

2. Pot cumula PD-27 cu alte plăți APIA?
Da! PD-27 este o ecoschemă care se cumulează cu:

• BISS (plata de bază pe hectar)
• CRISS (plata redistributivă pentru primii 50 ha)
• Sprijin cuplat pentru bovine (dacă este cazul)
• Alte eco-scheme eligibile (PD-04, PD-05, etc.)

3. Cum demonstrez că am pășunat efectiv 60/90/100/140 zile?
Prin:

• Registrul de pășunat (unde notezi zilnic activitatea)
• Declarații pe propria răspundere
• Controale neanunțate APIA (te pot verifica oricând în sezonul de pășunat)
• Imagini satelit și drone (APIA folosește tehnologie de monitorizare)

4. Ce se întâmplă dacă am o vreme foarte proastă și nu pot pășuna zilele declarate?
În caz de forță majoră (secetă extremă, inundații, zăpadă abundentă), trebuie să anunți IMEDIAT APIA și să soliciți recunoașterea cazului de forță majoră. Ai 15 zile calendaristice de la eveniment pentru notificare. Dacă este acceptat, nu vei fi penalizat.

5. Pot accesa PD-27 dacă am pajiști închiriate, nu proprietate?
Da, poți accesa ecoschema și pe pajiști închiriate, cu condiția să ai un contract de arendă/concesiune valabil, înregistrat la primărie și declarat în Cererea Unică APIA.

6. Cum calculez câte UVM am?
Folosește coeficienții:

• Vaci adulte (peste 2 ani): 1,0 UVM
• Juninici (6-24 luni): 0,6 UVM
• Viței (0-6 luni): 0,4 UVM

7. Dacă depășesc încărcătura de 1 UVM/ha, ce se întâmplă?
Cererea ta va fi respinsă pentru suprafața unde ai depășit încărcătura. De aceea este esențial să calculezi corect raportul animale/hectare ÎNAINTE de a depune cererea.

8. Când primesc efectiv banii?
APIA plătește în două tranșe:

• Avansul (70%): Din 16 octombrie 2026
• Soldul (30%): După finalizarea tuturor controalelor, de regulă decembrie 2026 – iunie 2027

9. Trebuie să fiu înregistrat ca producător bio pentru PD-27?
Nu, PD-27 nu cere producție ecologică certificată. Este suficient să practici pășunatul extensiv conform cerințelor ecoschemei.

Sprijin cuplat APIA:

• PD-11: Sprijin cuplat pentru vaci de lapte (suma/cap de animal)
• PD-12: Sprijin cuplat pentru vaci de carne (suma/cap de animal)
• ANT (Ajutor Național Tranzitoriu): Plăți suplimentare din bugetul național
• PD-10: Sprijin cuplat la lucerna – cultură excelentă pentru furaj bovine!

📖 Citește și: Ghidul Complet al Subvențiilor APIA 2025-2026 pentru o imagine de ansamblu asupra tuturor plăților disponibile!

Investiții – Fonduri europene AFIR:

• ANUNȚ IMPORTANT (februarie 2026): Ministrul Florin Barbu a anunțat lansarea în februarie-martie 2026 a unei scheme de finanțare pentru achiziția de animale de reproducție (vaci de lapte, vaci de carne) – pentru prima dată, animalele sunt considerate mijloace fixe eligibile pentru fonduri UE!
• DR-12 Tineri Fermieri: Până la 200.000 EUR pentru investiții în ferme de bovine (construcții, utilaje, tehnologii) – dacă ai sub 40 ani!
• DR-14 Micii Fermieri: Până la 75.000 EUR pentru ferme mici (verifică eligibilitatea cu Calculatorul SO 2026 – coeficienți SO actualizați!)
• LEADER (GAL-uri): Până la 200.000 EUR prin GAL-uri pentru dezvoltare rurală și investiții în ferme
• 4 miliarde EUR vor fi alocate sectorului zootehnic din 2028 în noul exercițiu financiar

Alte eco-scheme compatibile:

• PD-04: Practici benefice pentru mediu (culturi diverse, fâșii tampon) – vezi Caiet Agromediu 2026
• PD-05: Agricultura prietenoasă cu mediul în fermele mici
• Lucerna pentru furaj: Cultură de lucerna bio – profit și subvenții pentru furajul bovinelor tale!

12. Concluzie

Ecoschema PD-27 – Creșterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin pășunat extensiv rămâne un pilon esențial al sprijinului pentru crescătorii de bovine din România. Clarificările MADR din februarie 2026 aduc siguranță fermierilor: introducerea cuantumului minim NU înseamnă reducere automată a plăților.

Recomandări pentru crescătorii de bovine:

• Verificați încărcătura de animale (max. 1 UVM/ha) ÎNAINTE de a depune Cererea Unică
• Alegeți pachetul potrivit în funcție de zona de relief și de capacitatea dumneavoastră de a respecta zilele de pășunat
• Actualizați datele în RNE (Registrul Național Exploatații) înainte de 16 martie 2026
• Depuneți Cererea Unică între 16 martie – 5 iunie 2026, preferabil în martie-aprilie
• Păstrați evidența zilnică a pășunatului – este esențială la controale
• Nu vă bazați doar pe cuantumul minim – dacă bugetul permite, veți primi cuantumul planificat!
• Respectați întocmai cerințele de bunăstare și normele sanitar-veterinare
• Gândiți-vă la viitor: Dacă vreți să vă extindeți ferma și să cumpărați teren agricol, citiți ghidul nostru despre Investiția în teren agricol – 8.000 EUR/ha în 2026

Programul contribuie nu doar la viabilitatea economică a fermelor, ci și la obiectivele de sustenabilitate, bunăstare animală și protecție a mediului asumate de România la nivel european. Pășunatul extensiv este viitorul agriculturii durabile!

Surse: Planul Strategic PAC 2023-2027 (versiunea 8.1 – ianuarie 2026), Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) – Comunicat oficial februarie 2026, Declarații ministrul Florin Barbu, Regulamentul UE 2115/2021, APIA

Ultima actualizare: Februarie 2026

Articol scris de: Subventii-APIA.com – Informații actualizate despre programe de finanțare agricolă