În februarie 2026, Ministerul Agriculturii a clarificat oficial că introducerea unui cuantum minim pentru eco-schema PD-27 NU înseamnă o reducere automată a plăților. Ministrul Florin Barbu a subliniat că este doar un „mecanism de siguranță bugetară” care se aplică doar în caz de supraaccesare.
Eco-schema PD-27 – Creșterea nivelului de bunăstare a bovinelor prin pășunat extensiv pe pajiști în condiții optime de sustenabilitate rămâne un sprijin esențial pentru crescătorii români. Programul este activ pentru 2023–2027 și are un buget total de 35,6 milioane euro. Plata se acordă la nivel de exploatație cu cod ANSVSA, pentru îndeplinirea unui singur angajament dintre pachetele disponibile.
1. Ce Este PD-27 și Cui Se Adresează?
Intervenția PD-27 este o eco-schemă (plată complementară la plățile de bază APIA) destinată crescătorilor de bovine care asigură animalelor libertate de mișcare suplimentară prin pășunat efectiv pe pajiști permanente și temporare.
Beneficiari eligibili:
- ✅ Crescători de bovine de lapte
- ✅ Crescători de bovine de carne
- ✅ Fermieri activi cu exploatație cod ANSVSA înregistrată în BND sau autorizată/înregistrată sanitar-veterinar
- ✅ Deținători de pajiști permanente sau temporare
Obiective principale:
- 🌿 Sporirea condițiilor de bunăstare a animalelor prin libertate de mișcare
- 🌿 Reducerea riscului de îmbolnăvire și a consumului de antimicrobiene
- 🌿 Utilizarea durabilă și întreținerea pajiștilor
- 🌿 Contribuție la obiectivele de mediu și climatice ale UE
2. Clarificări MADR: Cuantum Planificat vs. Cuantum Minim
📢 Declarație ministrul Florin Barbu (februarie 2026):
„Intervenția PD-27 rămâne un sprijin important pentru fermierii care respectă cerințele de bunăstare a animalelor. Introducerea unui cuantum minim începând cu anul 2026 nu înseamnă o reducere automată a plăților, ci un mecanism de siguranță bugetară, aplicabil doar dacă situația o va impune, în cazul supra-accesării eco-schemei, în conformitate cu regulamentele europene.”
| Element | Cuantum PLANIFICAT | Cuantum MINIM |
|---|---|---|
| Ce reprezintă | Valoarea orientativă a plății, stabilită pe baza pierderilor de venit estimate | Valoarea garantată minimă, aplicabilă doar în caz de supraaccesare |
| Când se aplică | În condiții normale de accesare a eco-schemei | Doar dacă prea mulți fermieri accesează eco-schema față de bugetul alocat |
| Concluzie | Dacă bugetul este suficient, fermierul primește cuantumul PLANIFICAT (cel mai mare), NU cel minim! | |
3. Cele 3 Pachete PD-27 – UN Singur Angajament per Exploatație Oficial MO 2026
⚠️ Regulă fundamentală – UN singur pachet per exploatație
Conform Ordinului MADR (MO 12.III.2026), plata compensatorie pentru PD-27 se acordă la nivel de exploatație cu cod ANSVSA pentru îndeplinirea unui singur angajament dintre pachetele prevăzute, respectiv o singură perioadă de pășunat. Nu poți combina pachete sau cumula mai multe perioade de pășunat pentru aceeași exploatație.
- Minimum 60 zile cumulativ
- Minimum 6 ore/zi de pășunat efectiv
- Maximum 1,0 UVM/ha
- Minimum 90 zile cumulativ
- Minimum 6 ore/zi de pășunat efectiv
- Maximum 1,0 UVM/ha
- Minimum 140 zile cumulativ
- Minimum 6 ore/zi de pășunat efectiv
- Maximum 1,0 UVM/ha
- Pajiști permanente și temporare
- Minimum 100 zile cumulativ
- Minimum 6 ore/zi de pășunat efectiv
- Maximum 1,0 UVM/ha
- Pajiști permanente și temporare
💡 Cum alegi pachetul? Alege pachetul corespunzător zonei de relief în care se află pajiștile tale. Dacă ai pajiști în mai multe zone (ex. deal și câmpie), alegi UN SINGUR pachet pentru exploatația ta. În cadrul Pachetului 1 (munte), poți opta fie pentru 60 zile (Varianta 1), fie pentru 90 zile (Varianta 2) – nu pentru ambele simultan.
4. Tabel Comparativ – Pachete și Cuantumuri 2026
| Pachet | Zonă | Zile minime pășunat | Ore/zi | Încărcătură max. | Cuantum planificat (€/UVM) | Cuantum minim (€/UVM) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Pachet 1 – Varianta 1 | Zona montană | 60 zile | min. 6 ore/zi | max. 1,0 UVM/ha | 72,00 € | 36,37 € |
| Pachet 1 – Varianta 2 | Zona montană | 90 zile | min. 6 ore/zi | max. 1,0 UVM/ha | 120,00 € | 15,92 € |
| Pachet 2 | Zona de deal | 140 zile | min. 6 ore/zi | max. 1,0 UVM/ha | 170,00 € | 76,55 € |
| Pachet 3 | Zona de câmpie | 100 zile | min. 6 ore/zi | max. 1,0 UVM/ha | 115,00 € | Date în curs |
⚠️ Cum se calculează compensația: Pentru bovine de lapte, se ține cont de diferența procentului de grăsime la lapte obținut la pășune față de stabulație. Pentru bovine de carne, se calculează pe baza pierderilor de creștere în greutate față de sistemul intensiv. Cuantumul compensează pierderea de venit pe care o suferă fermierul când practică pășunatul extensiv în loc de creșterea intensivă.
5. Condiții de Eligibilitate – Oficiale MO 12.III.2026 Complet din MO
Conform Ordinului MADR publicat în Monitorul Oficial nr. 193 bis / 12.III.2026, beneficiarii trebuie să îndeplinească CUMULATIV următoarele condiții:
- Sunt fermieri activi conform definiției din Planul Strategic PAC 2023-2027
- Dețin exploatație cu cod ANSVSA înregistrată în Baza Națională de Date (BND) sau autorizată/înregistrată sanitar-veterinar
- Solicită sprijin prin această eco-schemă pentru bovine
- Se angajează să respecte cerințele minime și cerințele specifice ale eco-schemei PD-27
- Respectă condiționalitatea și condiționalitatea socială la nivelul întregii exploatații și pe tot parcursul anului de cerere
💡 Condiționalitate socială (cerință nouă PAC 2023-2027): Fermierul trebuie să respecte legislația muncii în exploatație – drepturi ale angajaților, condiții de muncă și contracte de muncă legale. APIA poate verifica respectarea acestei condiții, iar nerespectarea ei poate atrage reduceri ale plăților.
6. Ce Înseamnă UVM și Cum Calculezi Efectivul?
Sistemul de calcul pentru PD-27 se bazează pe Unități Vită Mare (UVM), un standard european pentru echivalarea diferitelor categorii de animale.
| Categorie animal | Coeficient UVM |
|---|---|
| Vacă adultă (peste 2 ani) | 1,0 UVM |
| Junincă (6–24 luni) | 0,6 UVM |
| Vițel (0–6 luni) | 0,4 UVM |
| Taur | 1,0 UVM |
Exemplu calcul – fermă în zona de deal (Pachet 2)
- 20 vaci adulte = 20 × 1,0 = 20 UVM
- 10 juninici = 10 × 0,6 = 6 UVM
- 5 viței = 5 × 0,4 = 2 UVM
- Total: 28 UVM
La cuantumul planificat Pachet 2: 28 UVM × 170 €/UVM = 4.760 EUR/an
Atenție: Dacă ai 30 ha de pajiște, încărcătura este 28/30 = 0,93 UVM/ha → sub plafonul de 1 UVM/ha ✅
7. Angajamente și Obligații pe Parcursul Anului
📋 Ce te angajezi să respecți când accesezi PD-27:
- Pășunat efectiv: minim 6 ore/zi pentru numărul de zile declarat (60/90/100/140)
- Evidența zilnică a activității de pășunat (registru verificabil la control)
- Respectarea încărcăturii maxime: max 1,0 UVM/ha pe toată suprafața declarată
- Actualizarea datelor în BND – pașapoarte valabile, notificarea modificărilor (vânzări, mortalități, nașteri)
- Accesul la adăpost și apă pentru animale pe pășune
- Conformitate sanitar-veterinară (ANSVSA) și cross-compliance (GAEC, SMR)
- Condiționalitate socială – respectarea legislației muncii în exploatație
- Păstrarea documentelor pentru minimum 5 ani (cerință Regulament UE)
8. Calendar și Termene 2026
| Activitate | Termen 2026 |
|---|---|
| Actualizare date BND (Registrul Național Exploatații) | Înainte de depunerea cererii |
| Depunere Cerere Unică APIA (inclusiv PD-27) | 16 martie – 5 iunie 2026 |
| Perioada de pășunat efectiv (variabil după pachetul ales) | 60 / 90 / 100 / 140 zile cumulative |
| Controale APIA / ANSVSA | Pe tot parcursul anului |
| Plată avans (70%) | Începând cu 16 octombrie 2026 |
| Plată finală (30%) | Decembrie 2026 – iunie 2027 |
💡 Sfat practic: Nu lăsa depunerea cererii pe ultima sută de metri! Perioada optimă este martie–aprilie 2026, când ai timp să corectezi eventualele erori înainte de termenul limită de 5 iunie.
9. Cumul cu Alte Scheme de Sprijin Corectat MO 2026
PD-27 este o eco-schemă care se cumulează cu alte plăți APIA. Iată schemele compatibile:
| Schemă | Compatibil cu PD-27? | Observații |
|---|---|---|
| BISS (plata de bază pe suprafață) | ✅ Da | Toate hectarele eligibile |
| CRISS (plata redistributivă) | ✅ Da | Primele 50 ha |
| PD-21 VL – Sprijin cuplat vaci de lapte | ✅ Da | Dacă vacile îndeplinesc condițiile PD-21 |
| PD-22 TC – Sprijin cuplat taurine de carne | ✅ Da | Dacă bovinele îndeplinesc condițiile PD-22 |
| PD-07 / PD-08 – Eco-scheme bunăstare bovine (muls/îngrășare) | ❌ NU | Animalele din PD-27 NU pot fi incluse în PD-07 sau PD-08 în același an |
⚠️ Incompatibilitate PD-27 cu PD-07 și PD-08: Animalele care sunt incluse în eco-schema PD-27 (pășunat extensiv) nu pot beneficia în același an de cerere și de eco-schemele PD-07 (bunăstare vaci de lapte – muls) sau PD-08 (bunăstare tineret bovin îngrășat). Este o regulă esențială – verifică cu atenție care animale le incluzi în fiecare schemă.
10. Controale și Verificări APIA
Tipuri de controale:
- Controale administrative (100% din beneficiari): verificarea datelor din Cererea Unică, corespondența cu BND, verificarea UVM/ha, cross-checking cu ANSVSA
- Controale la fața locului (minimum 5%): verificarea efectivului, măsurarea pajiștilor, constatarea pășunatului efectiv, starea pajiștilor
- Monitorizare teledetecție: APIA folosește imagini satelit pentru verificarea utilizării pajiștilor
Penalizări:
- Neconcordanțe sub 3%: reducere proporțională
- Neconcordanțe 3–20%: reducere dublă a diferenței
- Neconcordanțe peste 20%: respingerea completă a cererii
- Fraudă deliberată: recuperarea sumelor + excludere din toate schemele APIA 2 ani
11. Întrebări Frecvente – PD-27
Pot alege atât Varianta 1 (60 zile) cât și Varianta 2 (90 zile) din Pachetul 1 pentru aceeași exploatație?
Nu. Conform MO 12.III.2026, solicitanții optează pentru un singur angajament din Pachetul 1 – fie Varianta 1 (60 zile), fie Varianta 2 (90 zile). Nu poți cumula ambele variante pentru aceeași exploatație.
Pot alege Pachetul 2 (deal) și Pachetul 3 (câmpie) pentru aceeași exploatație dacă am pajiști în ambele zone?
Nu. Plata se acordă pentru un singur angajament per exploatație. Alege pachetul corespunzător zonei predominante a pajiștilor tale sau cel mai restrictiv pentru a maximiza plata.
Pot include aceleași bovine atât în PD-27 cât și în PD-07 (bunăstare muls)?
Nu. Regulile PAC exclud explicit cumulul PD-27 cu PD-07 sau PD-08 pentru aceleași animale în același an de cerere. Dacă ai vaci de lapte și vrei să accesezi PD-07, acelea nu pot fi declarate și la PD-27.
De câte ori de la 2026 voi primi mai puțini bani decât înainte?
Nu neapărat. Ministerul Agriculturii a clarificat că introducerea cuantumului minim nu înseamnă o reducere automată. Dacă bugetul este suficient, primești cuantumul planificat. Cuantumul minim se aplică doar dacă prea mulți fermieri accesează eco-schema față de bugetul disponibil.
Pot accesa PD-27 pe pajiști închiriate (arendate)?
Da, cu condiția să ai contract de arendă/concesiune valabil, înregistrat la primărie și declarat în Cererea Unică APIA.
Ce se întâmplă dacă nu pot pășuna zilele declarate din cauza secetei sau inundațiilor?
În caz de forță majoră, trebuie să anunți APIA în termen de 15 zile calendaristice de la eveniment. Dacă este acceptat, nu vei fi penalizat. Documentează evenimentul (adeverință primărie, fotografii, declarații).
12. Alte Surse de Finanțare pentru Crescătorii de Bovine
Sprijin cuplat APIA:
- PD-21 VL: Sprijin cuplat pentru vaci de lapte (10–250 capete, înscrise în Registrul Genealogic)
- PD-22 TC: Sprijin cuplat pentru taurine de carne
- ANT (Ajutor Național Tranzitoriu): Plăți suplimentare din bugetul național
Investiții prin AFIR:
- DR-12 Tineri Fermieri: Până la 200.000 EUR pentru investiții (construcții, utilaje) – dacă ai sub 40 ani
- DR-14 Micii Fermieri: Până la 75.000 EUR pentru ferme mici
- Schema de achiziție animale (2026): Ministrul Barbu a anunțat o schemă de finanțare pentru achiziția de animale de reproducție, cu 70% fonduri UE
🛒 Magazine Partenere
Echipamente și consumabile pentru ferme de bovine și pajiști
* Link-uri afiliate – prețul rămâne același pentru tine. Detalii politică afiliere
🔔 Primești noutăți APIA 2026?
Abonează-te la newsletter-ul subventii-apia.com – te anunțăm când apar informații noi despre PD-27, PD-21 sau orice altă schemă de subvenții.
📚 Articole Corelate
Link-uri oficiale:
🏛️ Ministerul Agriculturii (MADR): www.madr.ro
🌾 Agenția de Plăți APIA: www.apia.org.ro
🐄 ANSVSA: Contactați Direcția Sanitară Veterinară din județul dumneavoastră
Sursă și legislație: Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 193 bis / 12.III.2026 (Ordin MADR, angajamentul PD-27); HG nr. 1571/2022 cu modificările și completările ulterioare; Ordinul MADR nr. 106/2024; Planul Strategic PAC 2023-2027 versiunea 8.1; Regulamentul (UE) 2021/2115; Comunicat oficial MADR, ministrul Florin Barbu, februarie 2026. Cuantumurile prezentate sunt planificate – cuantumul efectiv se stabilește după centralizarea cererilor. Ultima actualizare: 12 martie 2026. | apia.org.ro