Modificări Subvenții Apicultori 2026: Ce Schimbă Proiectul de Ordin MADR față de OMADR 105/2023

Modificări Subvenții Apicultori 2026: Ce Schimbă Proiectul de Ordin MADR față de OMADR 105/2023

⚡ Dezbatere publică 2026 · Sector apicol ISA

Proiect de Ordin MADR: 8 Modificări Importante la Subvențiile pentru Apicultori – Ce Se Schimbă față de OMADR 105/2023

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a lansat în dezbatere publică un proiect de ordin care modifică regulile de accesare a intervențiilor ISA (Intervenții Sector Apicol) din Planul Strategic PAC 2023-2027. Iată tot ce trebuie să știi înainte să depui cererea la APIA.

Urmare a controalelor efectuate de APIA și ANZ în 2024–2025 și a recomandărilor Curții de Conturi a României privind verificarea rezonabilității costurilor și durabilității investițiilor în sectorul apicol, Ministerul Agriculturii a elaborat un proiect de ordin care aduce modificări semnificative la OMADR 105/2023.

Documentul, aflat în dezbatere publică, vizează clarificarea și înăsprirea unor condiții de eligibilitate pentru intervențiile ISA, cu scopul declarat de a preveni accesarea sprijinului în condiții artificiale și de a asigura o utilizare corectă a fondurilor europene. Modificările propuse sunt 17 la număr și acoperă atât regulile generale de achiziție, cât și condițiile specifice pentru fiecare intervenție.

📌 Status: Proiect de ordin în dezbatere publică – semnat de ministrul Florin-Ionuț Barbu. Prevederile nu sunt încă în vigoare. Devin aplicabile după publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I. Urmăriți subventii-apia.com pentru alertă la momentul publicării.

🔴 Modificarea 1 – Regula Rezonabilității Prețurilor: Obligatoriu 2 Oferte sau Baza AFIR

Aceasta este cea mai importantă schimbare practică pentru orice apicultor care accesează intervențiile ISA. Proiectul introduce un nou articol 5¹ care stabilește că toate cheltuielile eligibile trebuie să respecte rezonabilitatea prețurilor, prin una din două metode:

Varianta A – Baza de Date AFIR

Achizițiile se fac la prețul de referință din baza de date AFIR. Dacă produsul/serviciul se regăsește în aceasta, prețul ei este plafonul eligibil.

Varianta B – Două Oferte de Preț

Se prezintă două oferte de preț de la doi furnizori diferiți pentru produsele/serviciile achiziționate. Ambele oferte se depun odată cu cererea de plată la APIA. Se decontează valoarea din oferta cu prețul cel mai mic.

Cum verifică APIA prețurile și ce se întâmplă dacă prețul tău e mai mare

Experții APIA pot verifica rezonabilitatea prin trei metode: (a) prețuri din surse publice, inclusiv online; (b) o ofertă solicitată direct de la un alt operator economic; (c) achizițiile similare ale altor beneficiari ISA din aceeași perioadă.

⚠️ Regula 10% / 110%

Dacă prețul din factură depășește cu cel mult 10% prețul de referință identificat de expertul APIA → se consideră rezonabil și se decontează integral.

Dacă prețul din factură depășește cu mai mult de 10% față de referința APIA → se avizează eligibil doar maximum 110% din prețul de referință APIA, indiferent cât ai plătit tu în realitate. Diferența rămâne în sarcina ta.

Important: Compararea prețurilor se face pentru același tip de produs/serviciu și în aceleași condiții de livrare.

💡 Ce trebuie să faci practic: Înainte de ORICE achiziție eligibilă ISA, solicită oferte de preț în scris (email, ofertă comercială) de la minimum 2 furnizori. Arhivează-le și depune-le în copie la APIA odată cu cererea. Nu le poți adăuga ulterior (vezi Modificarea 8).

🇪🇺 Modificarea 2 – Emblema UE, Obligatorie pentru Toți Beneficiarii ISA

Proiectul introduce un nou articol 5² care prevede că toți beneficiarii intervențiilor ISA sunt obligați să afișeze emblema Uniunii Europene potrivit prevederilor Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/129 privind vizibilitatea și publicitatea finanțării din fonduri europene. APIA se asigură de implementarea acestei cerințe.

Ce înseamnă în practică: Pe echipamentele, materialele promoționale și orice alt element achiziționat cu sprijin ISA trebuie să fie vizibil logoul UE însoțit de mențiunea cofinanțării europene. Detaliile tehnice privind dimensiunea și plasarea emblemei sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2022/129.

📦 Modificarea 3 – IS A-05-01: Cutii Noi – Obligația Înlocuirii Efective Până la Controlul în Teren

Intervenția pentru achiziționarea de cutii noi în vederea înlocuirii celor uzate în urma deplasărilor în pastoral primește o clarificare importantă privind momentul înlocuirii.

Textul nou propus (art. 17 alin. 1 lit. e): Apicultorul are obligația înlocuirii cutiilor cu cele nou-achiziționate începând cu data achiziției și până la data efectuării controlului la fața locului aferent anului de cerere realizat în vederea acordării plății sprijinului financiar.

Ce se schimbă față de textul actual: Anterior, norma nu preciza explicit termenul până la care trebuia efectuată înlocuirea fizică a cutiilor. Acum, apicultorul trebuie să demonstreze că înlocuirea a avut loc efectiv, nu doar că a achiziționat cutii noi. Controlorul APIA va verifica la fața locului dacă cutiile uzate au fost înlocuite cu cele achiziționate.

🔧 Modificarea 4 – IS A-05-03: Clarificare Documente Justificative pentru Unelte și Echipamente de Protecție

Pentru intervenția IS A-05-03 „Achiziționarea de unelte apicole și echipamente de protecție” (combinezoane, mănuși, afumătoare etc.) se introduce explicit un alineat nou (3) la articolul 19:

Documentele justificative specifice IS A-05-03 sunt: factura de achiziție și documentele de efectuare a plății, întocmite potrivit legislației în vigoare, prezentate în copie.

Clarificarea elimină ambiguitatea privind ce documente sunt necesare pentru această intervenție, care anterior nu era tratată distinct față de celelalte sub-intervenții IS A-05.

⏳ Modificarea 5 – Perioadă Minimă de 3 Ani Clarificată pentru Echipamente și Accesorii

Proiectul clarifică și unifică termenul minim de păstrare și utilizare a echipamentelor achiziționate prin intervențiile ISA la 3 ani de la data achiziției pentru următoarele categorii:

IntervențieCe echipamentePerioadă min.
IS A-03-01Echipamente de procesare a cerii3 ani
IS A-03-02Echipamente de ambalare a mierii (forme asociative)3 ani
IS A-05-04Vehicule tractabile (remorci apicole) și echipamente de încărcare-descărcare, inclusiv cele autopropulsate3 ani
IS A-06-02Accesorii apicole pentru stupinele de elită/multiplicare3 ani

⚠️ Atenție la IS A-05-04: Față de textul anterior care menționea doar „vehicule tractabile și echipamente de încărcare-descărcare”, noul text adaugă explicit „inclusiv cele autopropulsate”, eliminând o posibilă ambiguitate privind utilajele de tip stivuitor sau echipamente similare cu propulsie proprie.

🐝 Modificarea 6 – IS A-06-01-02: Condiții Noi Majore pentru Achiziția de Familii de Albine

Aceasta este modificarea cu cel mai mare impact pentru apicultorii care accesează intervenția de repopulare a stupilor. Proiectul aduce trei schimbări cumulate:

6a. Data de Start: Minimum 15 Martie al Fiecărui An

Familiile de albine pot fi achiziționate în cadrul IS A-06-01-02 numai începând cu data de 15 martie a fiecărui an. Achizițiile efectuate înainte de această dată nu sunt eligibile.

6b. Sursa Obligatorie: Stupine ANZ + ANSVSA (Ord. 10/2024)

Familiile de albine trebuie achiziționate exclusiv din stupine de elită și/sau multiplicare, autorizate de ANZ conform legislației în vigoare și înregistrate/autorizate sanitar-veterinar de ANSVSA conform Ordinului președintelui ANSVSA nr. 10/2024 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare/autorizare sanitar-veterinară a unităților, centrelor de colectare, transportatorilor și mijloacelor de transport rutier din domeniul sănătății și protecției animalelor.

Achizițiile de la apicultori care nu dețin această dublă autorizare (ANZ + ANSVSA) nu sunt eligibile.

6c. Plafon 100 Familii pentru Apicultorii cu Peste 75 Familii + Regula 50% Menținere Efectiv

Situația de bază (art. 22 alin. 2 lit. b): Pentru apicultorii care dețin peste 75 de familii de albine la data eliberării adeverinței ANZ, se decontează valoarea fără TVA pentru achiziția unui număr maxim de 100 de familii de albine (cu respectarea regulii celor 2 oferte).

Regula 50% menținere efectiv (art. 22 alin. 5, 6, 7 – NOU):

  • Dacă menții ≥50% din efectivul deținut și achizitionat în anul anterior în cadrul intervenției → se aplică direct plafonul maxim de la alin. (2) lit. a) și b).
  • Dacă menții <50% din efectivul anului anterior → numărul maxim de familii pe care le poți achiziționa în anul curent se reduce proporțional cu procentul de menținere constatat față de anul anterior (cu rotunjire la unitate întreagă).
  • Excepție (alin. 7): Dacă procentul sub 50% se datorează unor pierderi certificate de autoritățile competente prin documente privind mortalitatea emise în urma unor controale în teren, prin care se certifică că mortalitatea nu se datorează factorilor asociați managementului apicol (ex: calamități, boli certificat oficial), se aplică din nou plafonul standard de la alin. (2).

💡 Exemplu practic: Un apicultor care în 2025 deținea 80 de familii și a mai achizitionat 60 (total 140 în cadrul intervenției). Dacă în 2026 are doar 60 de familii (43% din 140 → sub 50%), atunci în 2026 poate achiziționa maxim 43% din plafonul maxim aplicabil, rotunjit la unitate întreagă – nu plafonul întreg. Dacă pierderile sunt certificate oficial ca forță majoră, plafonul întreg se aplică.

🚫 Modificarea 7 – Furnizorii Nu Pot Fi Simultan Beneficiari ISA (Anti-Artificiale)

Modificarea articolului 25 alin. (2) vine ca răspuns direct la constatările APIA din controalele 2024-2025. Textul nou propus:

Furnizorii produselor din cadrul intervențiilor prevăzute la art. 15, 17–20 și 22–24 nu pot fi simultan beneficiari ai sprijinului acordat prin intervențiile apicole, indiferent de tipul produsului pentru care se solicită sprijin, pentru produsul pentru care sunt furnizori în cadrul intervențiilor apicole pentru perioada 2023-2027.

De asemenea, un solicitant al intervențiilor apicole care este și furnizor constituit sub o altă formă de organizare decât cea prin care solicită sprijin, inclusiv ca membru al formei asociative, nu este eligibil pentru produsul în cauză.

Ce înseamnă concret: Dacă ai o firmă sau ești asociat într-o firmă care vinde medicamente apicole, accesorii sau familii de albine altor apicultori ISA, nu poți accesa și tu subvenția ISA pentru acel produs – indiferent că soliciți ca persoană fizică și vinzi ca PFA/SRL/altă formă. Regula se aplică pentru întreaga perioadă 2023-2027.

📅 Modificarea 8 – Termenul de 31 Iulie: Documentele Adăugate Ulterior Sunt Explicit Ineligibile

Modificarea articolului 26 alin. (3) elimină orice ambiguitate privind posibilitatea completării dosarului după termenul limită:

Textul nou propus: „Începând cu anul 2024, termenul-limită de depunere a cererii de plată și a documentelor care o însoțesc este data de 31 iulie, inclusiv, a fiecărui an. Documentele depuse după data de 31 iulie, în completarea documentelor depuse odată cu cererea de plată, nu sunt eligibile și nu sunt luate în considerare în procesul de evaluare, verificare și autorizare la plată.

Ce se schimbă față de practica anterioară: În campanii anterioare, unii beneficiari completau dosarul cu documente lipsă și după 31 iulie, în cadrul procedurii de verificare administrative. Noul text elimină complet această posibilitate. Dosarul depus la 31 iulie este dosarul final – nu există nicio formă de completare ulterioară.

🔧 Alte Modificări Tehnice din Proiectul de Ordin

Cont bancar în LEI (art. 14 alin. 3 lit. f)

Documentul de cont bancar al solicitantului trebuie să fie deschis în lei, valabil la data depunerii cererii. Eliminată ambiguitatea privind conturile în valută.

BI/CI – domiciliu în România (art. 14 alin. 3 lit. a)

Copia actului de identitate trebuie să fie a solicitantului persoană fizică cu domiciliul în România, sau a reprezentantului legal în cazul persoanelor juridice, PFA-urilor, întreprinderilor individuale și familiale.

IS A-02 – Contract multianual (art. 10 alin. 1 lit. d)

Activitățile de promovare trebuie desfășurate conform art. 26, iar în cazul contractelor multianuale trebuie inclus graficul de activități de promovare pentru fiecare an de cerere.

Art. 6 alin. 3 lit. e – Abrogat

Litera e) de la art. 6 alin. 3 se abrogă. Modificare de natură tehnică privind condițiile de eligibilitate generală.

Art. 14 alin. 2 lit. f – Abrogat

Litera f) de la art. 14 alin. 2 se abrogă. Modificare de natură tehnică privind lista documentelor justificative.

📊 Tabel Sinteză – Toate Modificările la Vedere

Articol modificatCe se schimbăImpact
Art. 5¹ (nou)Regula rezonabilității prețurilor: 2 oferte obligatorii sau baza AFIR; plafon 110% din ref. APIA🔴 Major
Art. 5² (nou)Obligativitatea afișării emblemei UE pentru toți beneficiarii ISA🟡 Mediu
Art. 6 alin. 3 lit. eAbrogat🟢 Tehnic
Art. 10 alin. 1 lit. dIS A-02: contract multianual trebuie să includă graficul de activități per an🟡 Mediu
Art. 12 alin. 1 lit. aIS A-03-01: păstrare echipamente procesare ceară – minimum 3 ani de la achiziție🟡 Mediu
Art. 13 alin. 1 lit. aIS A-03-02: păstrare echipamente ambalare miere – minimum 3 ani de la achiziție🟡 Mediu
Art. 14 alin. 2 lit. fAbrogat🟢 Tehnic
Art. 14 alin. 3 lit. a și fBI/CI: domiciliu în România; cont bancar deschis în LEI, valabil la data depunerii🟢 Tehnic
Art. 17 alin. 1 lit. eIS A-05-01: obligația înlocuirii efective a cutiilor până la controlul în teren🟡 Mediu
Art. 19 alin. 3 (nou)IS A-05-03: documente justificative = factură + dovadă plată, copii🟢 Tehnic
Art. 20 alin. 1 lit. bIS A-05-04: păstrare vehicule tractabile + echipamente încărcare/descărcare (incl. autopropulsate) – 3 ani🟡 Mediu
Art. 22 alin. 1 lit. bIS A-06-01-02: familii de albine din 15 martie, exclusiv stupine ANZ+ANSVSA Ord. 10/2024🔴 Major
Art. 22 alin. 2 lit. bIS A-06-01-02: max. 100 familii pentru apicultorii cu >75 familii, cu respectarea Art. 5¹🔴 Major
Art. 22 alin. 5-7 (noi)IS A-06-01-02: regula 50% menținere efectiv; ajustare proporțională dacă <50%; excepție mortalitate certificată🔴 Major
Art. 23 alin. 1 lit. eIS A-06-02: accesorii stupine elită/multiplicare – păstrare și utilizare 3 ani de la achiziție🟡 Mediu
Art. 25 alin. 2Furnizorii produselor ISA nu pot fi simultan beneficiari; include furnizorii din forme asociative🔴 Major
Art. 26 alin. 3Documentele depuse după 31 iulie – explicit ineligibile și excluse din evaluare🔴 Major

⏩ Ce Urmează – Calendarul Adoptării

Acum – Dezbatere publică

Proiectul de ordin este disponibil pe site-ul MADR pentru consultare publică. Asociațiile apicole și alte organizații pot transmite observații.

Urmează – Semnare și publicare MO

După finalizarea consultării publice, ordinul se semnează de ministrul Agriculturii și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Data exactă nu este comunicată.

Aplicare – Din ziua publicării în MO

Prevederile noului ordin se aplică începând cu data publicării în Monitorul Oficial. Dat fiind că sesiunea ISA 2026 este activă (termen: 31 iulie 2026), apicultorii trebuie să fie pregătiți să respecte noile condiții imediat după publicare.

🐝

Vrei ghidul complet cu toate intervențiile ISA 2026?

Articolul de față analizează exclusiv modificările aduse de proiectul de ordin. Pentru informații complete despre toate intervențiile disponibile, calendar, documente necesare și FAQ, consultă:

→ Ghid Complet Subvenții Apicultori 2026

📚 Articole Corelate

Subvenții apicultori:

Finanțări AFIR pentru tineri fermieri și investiții:

Subvenții APIA și fiscalitate:

🐝 Vrei să știi primul când se publică ordinul în Monitorul Oficial?

Abonează-te la newsletter-ul subventii-apia.com și primești alertă imediată la publicarea ordinului definitiv, plus toate noutățile despre condițiile ISA 2026.

📋 Informațiile din acest articol se bazează exclusiv pe proiectul de ordin MADR pentru modificarea și completarea anexei la OMADR nr. 105/2023, documentul consultativ al Direcției Generale Dezvoltare Rurală – Autoritate de Management pentru PS PAC 2023-2027. Prevederile devin aplicabile după publicarea în Monitorul Oficial. Pentru situații specifice, consultați Centrul Județean APIA.

🎁 GRATUIT - Pachet Complet

Primești 6 Resurse GRATUITE Instant în Email!

Abonează-te la newsletter și primești IMEDIAT pachetul complet de ghiduri și instrumente pentru fonduri europene agricole:

📄
Ghid DR-12 Complet
50+ pagini PDF - 200.000€ tineri fermieri
📊
Calculator Excel SO
Verifică instant eligibilitatea DR-12/DR-14
Checklist Documente
30+ documente necesare - nu uita nimic!
📄
Ghid DR-14 Complet
30+ pagini PDF - 75.000€ micii fermieri
🔔
Alerte INSTANT
Notificări când se deschid sesiunile
📋
Checklist APIA 2026
PDF complet - toate plățile și termene
3.247
Fermieri abonați
15.6MB
Resurse gratuite
4.9★
Rating mediu
🔒 100% Securizat
📧 Zero Spam
Instant în Email

Datele tale sunt în siguranță. Nu partajăm informațiile cu terți.
Te poți dezabona oricând cu un singur click. Politică confidențialitate

Lasă un comentariu